Прокуратура столицы провела антикоррупционную экспертизу Положения о принципах и методике расчета финансового обеспечения реализации уставной деятельности театрами, подведомственными Департаменту культуры города Москвы, утвержденного приказом Департамента культуры города Москвы от 26.12.2017 № 1032.
В соответствии с п. 2.16. Положения по решению Департамента культуры г. Москвы (далее – Департамент) в объеме гранта могут быть учтены дополнительные расходы, связанные со специфическими условиями деятельности театра, которые существенно влияют на реализацию его уставной деятельности, в том числе: на капитальный ремонт в здании театра, содержание животных и иные аналогичные условия.
Между тем, Положение не предусматривает конкретные обстоятельства, при которых Департаментом принимается положительное либо отрицательное решение по включению данного вида расходов в объем гранта, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного подп. «б» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ (далее – Методика), – определение компетенции по формуле «вправе» – диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций.
Кроме того, поскольку перечень расходов, связанных со специфическими условиями деятельности театров, не является исчерпывающим, п. 2.16. Положения содержит также коррупциогенный фактор, предусмотренный подп. «а» п. 3 Методики – неопределенность условий или оснований принятия решения.
В связи с выявленными коррупциогенными факторами прокуратурой города внесено требование на п. 2.16. Положения о принципах и методике расчета финансового обеспечения реализации уставной деятельности театрами, подведомственными Департаменту культуры города Москвы.
Требование рассмотрено, удовлетворено. Приказом Департамента культуры г. Москвы в приказ внесены соответствующие изменения, коррупциогенные факторы из п. 2.16 исключены, Положение дополнено пунктом 2.17, регламентирующим конкретные случаи, при которых Департаментом принимаются решения об учете в объеме гранта дополнительных расходов, связанных со специфическими условиями деятельности театра, которые существенно влияют на реализацию уставной деятельности.