Сегодня, 11 февраля 2022 года, в прокуратуре Москвы при участии заместителя Генерального прокурора РФ Юрия Пономарева состоялось заседание коллегии прокуратуры, на котором обсуждены итоги работы в 2021 году и задачи по укреплению законности и правопорядка на 2022 год.
Работа коллегии прошла под председательством прокурора г. Москвы Дениса Попова, который открыл заседание и выступил с основным докладом.
Денис Попов отметил, что в прошедшем году органам прокуратуры удалось организовать действенный надзор по всем основным направлениям. Повышенное внимание уделялось реализации мер государственной поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции, восстановлению нарушенных прав граждан и защите их от преступных посягательств.
При осуществлении надзорной деятельности приоритетное внимание уделялось методам дистанционного взаимодействия и приемам удаленного мониторинга.
Реализуя правозащитную функцию, прокурорами при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека выявлено 73,8 тыс. нарушений. С целью их устранения и восстановления нарушенных прав гражданвнесено21,3 тыс. представлений, объявлено 2,3 тыс. предостережений, по требованию прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 17,3 тыс. лиц, к административной – 14,4 тыс. Протесты прокуроров способствовали актуализации и приведению в соответствие с законодательством 6,7 тыс. правового акта. Активно использовались гражданско-правовые способы защиты прав граждан и интересов государства: в суды направлено 6,4 тыс. исковых заявлений. По материалам прокурорских проверок возбуждено 617 уголовных дел.
В зоне особого внимания находились вопросы соблюдения трудовых прав граждан. В этой сфере выявлено 6 944 нарушения закона, каждое их которых нашло свое отражение в актах прокурорского реагирования. В результате прокурорского вмешательства погашена задолженность по заработной плате на сумму около 1,5 млрд руб. более чем перед 3,6 тыс. работников. В отношении 92 руководителей организаций пол инициативе прокуратуры возбуждены уголовные дела.
Прокурор Москвы поручил подчиненным работать на упреждение, оперативно выявлять скрытую задолженность и принимать незамедлительные меры к ее погашению, отметив, что люди должны своевременно получать законно заработанные средства.
В сфере охраны труда выявлено 1919 нарушений закона, приняты соответствующие меры реагирования, в том числе в суды заявлено 11 исков, в органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 24 материала, возбуждено 20 уголовных дел. Наиболее распространенными нарушениями в области охраны труда являлись: допуск к строительным работам без оформления трудовых отношений, непроведение инструктажей и обучения по охране труда и технике безопасности, а также специальной оценки условий труда и др.
Значительный правозащитный потенциал направлялся на соблюдение социальных гарантий пенсионеров, инвалидов. Обеспечено предоставление им технических средств реабилитации и выплаты компенсации за их самостоятельное приобретение.
В экономической сфере первоочередное внимание уделялось соблюдению законности при реализации национальных проектов. Прокурорскими проверками вскрыто около 2 тыс. нарушений закона. Выявлялись факты незаконного распоряжения средствами государственной поддержки.
Приоритетными оставались вопросы соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Прокурорами обеспечивалось погашение задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По мерам прокурорского реагирования субъектам бизнес-сообщества выплачено 587,2 млн рублей.
Продолжена целенаправленная работа на защиту и восстановление нарушенных прав граждан-участников долевого строительства. Результатом скоординированной с органами власти работы стал ввод в эксплуатацию 53 проблемных объектов и восстановление прав свыше 5 тыс. дольщиков. Со 121 до 71 сократилось число проблемных объектов в городе. В настоящее время на территории города 283 застройщиками осуществляется строительство 736 объектов долевого строительства с привлечением средств граждан, из них с применением счетов эскроу реализуется 559 объектов.
Работа органов прокуратуры г. Москвы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних была направлена на обеспечение исполнения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, пресечение и предупреждение подростковой преступности и преступных посягательств в отношении детей. В 2021 г. прокурорами выявлено более 13 тыс. нарушений закона с целью устранения которых внесено 3 873, принесено 1320 протестов, объявлено 146предостережений о недопустимости нарушения закона. Активнее использовались судебные способы защиты прав лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в суды направлено 732 исковых заявления. По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено 1866 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 89 уголовных дел.
Активизирована работа в сфере противодействия коррупции. В минувшем году органами прокуратуры Москвы выявлено 5 550 нарушений закона, принесено 152 протеста, по удовлетворенным протестам 119 незаконных правовых актов изменены либо отменены. В суды общей юрисдикции и арбитражные суды направлено 44 исковых заявления на общую сумму более 490 тыс. руб. Внесено 1 382 представления об устранении нарушений закона, по результатам их рассмотрения 1 615 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 544 лица. По инициативе прокуратуры возбуждено 42 уголовных дела (56).
Результаты совместной с правоохранительными органами работы по восстановлению имущественных прав РФ демонстрируют положительную динамику по погашению ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности. Погашено более 27,6 млрд руб.(3,2 млрд руб.), из них обеспечительные меры приняты на сумму22,3 млрд руб. (2,1 млрд руб.).
Криминогенная обстановка в городе практически сохранилась на уровне прошлого года. Число зарегистрированных преступлений уменьшилось на 2% (с 146,6 тыс. до 143,6 тыс.), их раскрываемость незначительно возросла. Положительной динамике раскрытия ряда преступлений способствовало активное применение аппаратно-программных комплексов, аккумулирующих доступ к камерам городского видеонаблюдения. Благодаря принятым мерам, в том числе координационного характера, значительно больше раскрыто преступлений прошлых лет, в частности убийств (54, +42,1 %) и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших по неосторожности смерть (14, +27,3 %).
С участием прокуроров судами первой инстанции рассмотрено 27,1 тыс. уголовных дел в отношении 30,3 тыс. лиц.
В порядке гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства прокурорами предъявлено 6,4 тыс. исков на общую сумму более 20 млрд рублей. Стабильно высоким остается процент удовлетворяемости исков и заявлений прокуроров. С использованием механизма судебной защиты в арбитражном суде прокуратура г. Москвы успешно отстаивала экономические интересы государства, в том числе по вопросам распоряжения государственной и муниципальной собственностью, в сфере защиты интеллектуальных прав.
По-прежнему пристальное внимание уделялось вопросам рассмотрения обращений граждан, доступности личного приема населения, действенной помощи людям, фактическому устранению нарушений и восстановлению нарушенных прав. В прошедшем году на 12,1 % увеличился объем поступивших в органы прокуратуры Москвы обращений (с 460,9 тыс. до 516,7 тыс.), возросло и количество выявленных прокурорами нарушений закона по жалобам – 43,1 тыс.
Наиболее часто заявители использовали возможность подачи обращений через Единый портал прокуратуры и федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на личном приеме прокурору. В 2021 г. на личном приеме принято 66 622 гражданина.
В заключительной части заседания Денис Попов, обращаясь к коллективу отметил:«В первую очередь, мы работаем для людей. Каждый обратившийся в органы прокуратуры должен находить нашу поддержку, а принятые меры прокурорского реагирования способствовать реальному восстановлению нарушенных прав. При принятии решений не допускайте формализма. Принципиально реагируйте на каждый выявленный факт отступления от норм закона, добивайтесь фактического устранения нарушений».
По итогам заседания коллегии прокуратуры города Москвы выработан комплекс мер, направленных на усиление прокурорского надзора, обеспечение безусловного соблюдения законности и правопорядка в столице.