Сегодня, 24 апреля 2019 года, в прокуратуре г. Москвы под председательством исполняющего обязанности прокурора города Олега Манакова состоялось расширенное заседание коллегии, на котором обсуждена эффективность деятельности органов прокуратуры города по восстановлению на учет преступлений.
В заседании приняли участие заместители прокурора города, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры г. Москвы, прокуроры административных округов, межрайонные прокуроры, прокуроры специализированных прокуратур, руководители ГУ МВД России по г. Москве и ГСУ СК России по г. Москве, управлений внутренних дел по административным округам, на Московском метрополитене, Четвертого управления МВД России, следственных управлений по административным округам ГСУ СК России по г. Москве.
С основным докладом выступил заместитель прокурора города Юрий Катасонов.
На коллегии отмечено, что в целях обеспечения прав граждан на беспрепятственный доступ к правосудию и разумный срок уголовного судопроизводства, защиты интересов общества и государства от преступных посягательств органами прокуратуры г. Москвы проводится работа по восстановлению на учет преступлений.
С начала 2018 года по настоящее время по инициативе прокуроров поставлено на учет свыше 11,6 тыс. преступлений, из них более 11,3 тыс. ранее известных, но по разным причинам не учтенных, и более 200 – ранее не известных и выявленных из иных источников.
Наибольшее число преступлений восстановлено в органах предварительного расследования ГУ МВД России по г. Москве и ГСУ СК России по г. Москве. В других правоохранительных органах такие факты имели единичный характер.
Большинство преступлений (свыше 10 000) поставлено на учет по результатам дополнительных проверок после отмены прокурорами решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Низкий уровень ведомственного контроля является следствием отмены незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел прокурорами с последующим возбуждением уголовных дел, в результате чего утрачивается доказательственная база.
В результате отмены прокурорами незаконных и необоснованных решений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) за анализируемый период восстановлено на учет более 200 преступлений.
Прокурорами также восстановлено на учет свыше 100 преступлений, укрытых в ходе пересылки сообщений о преступлениях в другие органы и подразделения, более 180 – путем невыделения из уголовного дела в отдельное производство другого дела либо материалов, более 20 – посредством списания материалов в номенклатурное дело.
За рассматриваемый период прокурорами в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено около 1800 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по выявленным фактам противоправной деятельности. В 2018 г. удельный вес числа возбужденных уголовных дел составил 95,1 %, за 2 месяца 2019 г.– 73,3%.
Ведется деятельность по привлечению к уголовной ответственности должностных лиц, укрывающих преступления от регистрации и учета, – в органы ГСУ СК России по г. Москве направлено 3 таких материала.
По результатам обсуждения имеющихся проблем и недостатков коллегия выработала дополнительные меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов прокуратуры г. Москвы по восстановлению на учет преступлений.