Сегодня, 26 июля 2019 года, в прокуратуре г. Москвы с участием начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе Мурата Кабалоева состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за первое полугодие 2019 года под председательством исполняющего обязанности прокурора города Олега Манакова.
В заседании приняли участие члены коллегии прокуратуры столицы, руководители подразделений аппарата прокуратуры города, окружные, межрайонные и специализированные прокуроры.
В своем докладе исполняющий обязанности прокурора города Олег Манаков остановился на основных направлениях деятельности органов прокуратуры столицы в первом полугодии 2019 года и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии.
В 2019 году органами прокуратуры Москвы продолжена реализация приоритетных задач в рамках надзорных полномочий согласно требованиям федерального законодательства и поручениям Генеральной прокуратуры РФ.
Прокурорами проводилась последовательная работа по борьбе с преступностью, укреплению законности и правопорядка, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства.
В целях координации деятельности по борьбе с преступностью использовались различные формы межведомственного взаимодействия, которые положительно отразились на криминогенной ситуации, которая характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений на 0,1 % (с 71 194 до 71 120). Значительно сократилось количество деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, снизились показатели регистрации грабежей, разбоев, квартирных краж.
На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено более 279 тыс. нарушений (АППГ – 257 тыс.). В целях их устранения внесено свыше 4 тыс. представлений, направлено 10 287 требований. По результатам рассмотрения актов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 6 тыс. должностных лиц. Отменено более 74 тыс. незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, 375 решений о прекращении и 34,6 тыс. – о приостановлении предварительного расследования.
Органами прокуратуры повышена результативность деятельности практически по всем направлениям надзора за исполнением федерального законодательства.
Традиционно основные усилия были направлены на защиту социальных прав граждан. Сумма предъявленных в суды исков в защиту лиц с ограниченными возможностями здоровья и престарелого возраста возросла с 34 тыс. до 5,8 млн руб., в защиту прав граждан на охрану жизни и здоровья – с 400 тыс. до 1,05 млн руб.
В целях устранения нарушений жилищных прав граждан принято 1,2 тыс. мер реагирования, возбуждено 11 уголовных дел.
Почти в 2 раза увеличилось число вскрытых нарушений в области охраны труда. Так, в результате прокурорского вмешательства работникам выплачена заработная плата на сумму свыше 651,3 млн руб.
Значительно активизирован надзор за исполнением законов в экономической сфере. Увеличилось число направленных в суды исков о взыскании ущерба, причиненного бюджетам различных уровней, а также сумма предъявленных исковых требований (с 11 млн до 51 млн руб.), по фактам нарушения бюджетного законодательства в правоохранительные органы направлено 30 материалов, возбуждено 13 уголовных дел.
Не теряет своей актуальности защита прав субъектов предпринимательства. Устранение административных барьеров, предупреждение нарушений прав бизнеса в отношениях с контрольно-надзорными и правоохранительными органами - первостепенные задачи прокуратуры. При уменьшении количества заявлений о проведении внеплановых проверок субъектов предпринимательства число отказов в их согласовании сократилось с 30,4 % до 26 %.
Прокурорского вмешательства также требовали многочисленные нарушения законов о пожарной безопасности и безопасности дорожного движения, государственной собственности, землепользовании, порядке рассмотрения обращений граждан, в сфере закупок, кредитно-банковской и в других сферах.
Значительно активизирована работа по участию в правотворческой деятельности. Изучены проекты 35 законов, 761 нормативного правового акта исполнительных органов государственной власти города, 947 нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Направлено 34 предложения о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства нормативных правовых актов. Принесено 3 протеста. Подготовлен 1 проект закона г. Москвы. Принято участие в разработке 10 модельных правовых актов органов местного самоуправления.
Следствием результативных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции явилось увеличение на 24 % количества выявленных нарушений, на 23 % внесенных представлений, на 61 % принесенных протестов. Сумма направленных в суды заявлений (исков) возросла с 10 млн до 58 млн руб. Из 84 нормативных правовых актов исключен 131 коррупциогенный фактор. По материалам прокурорских проверок возбуждено 32 уголовных дела.
В первом полугодии 2019 г. прокурорами направлено в суды 3794 иска на сумму более 4,7 млрд руб. С 529 млн до 1,4 млрд руб. выросла сумма исков о возмещении ущерба, причиненного РФ преступлениями.
Увеличилось количество рассмотренных обращений (на 7,8 %, с 129 846 до 139 914). По результатам проверок доводов заявителей выявлено свыше 9 тыс. нарушений, для устранения которых принято более 5,3 тыс. мер прокурорского реагирования.
По итогам коллегии выработаны конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры города во втором полугодии 2019 года, которые отражены в решении коллегии.