Бабушкинская межрайонная прокуратура провела проверку законодательства о комиссионной торговле непродовольственными товарами, о продаже отдельных видов товаров, о ломбардах, о потребительском кредите (займе), ИП Коротяевым С.Ю. (комиссионный магазин «Победа», расположенный по ул. Менжинского).
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем в комиссионном магазине фактически осуществляется деятельность по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества в отсутствие права на осуществление указанной деятельности.
Деятельность комиссионных магазинов регламентирована Гражданским кодексом РФ, а также Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденными постановлением Правительства РФ. По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Деньги за проданный товар выплачиваются комиссионером комитенту не позднее, чем на третий день после продажи товара.
Вместе с тем согласно представленным в ходе проверки документам (договорам комиссии, соглашениям об авансе, расходным кассовым ордерам) денежные средства передаются гражданам до реализации переданного имущества, осуществляется возмездное хранение такого имущества с взиманием определенной в договоре денежной суммы в первый день хранения, а в последующем % от цены товара, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день до истечения срока хранения.
Условиями представленных в ходе проверки договоров комиссии выплата денег комитенту за проданный товар производится в срок, установленный по соглашению сторон (в день заключения договора комиссии).
Данные условия позволяют квалифицировать возникшие между сторонами правоотношения как отношения по выдаче краткосрочных займов, предусмотренные Федеральным законом «О ломбардах».
При этом, сведения об ИП Коротяеве С.Ю. не содержатся в государственных реестрах субъектов рынка микрофинансирования, предприниматель в установленном законом порядке ломбардом не признан, что подтверждается сведениями из указанных реестров, размещенных на сайте ЦБ РФ в открытом доступе. Согласно сведениям ЕГРНИП, основным видом деятельности ИП Коротяева С.Ю. по ОКВЭД является «47.79 Торговля розничными бывшими в употреблении товарами в магазинах».
Кроме этого, в ходе проверки установлено, что ОМВД России по Лосиноостровскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б», п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ из материалов которого следует, что лицами, совершившими кражу, похищенное имущество реализовано через комиссионный магазин «Победа» ИП Коротяев С.Ю.
Таким образом, незаконная деятельность комиссионного магазина, возможность получения денежных средств при передаче магазину имущества, способствует совершению преступных действий иных лиц и быстрой реализации похищенного.
По результатам проверки Бабушкинский межрайонный прокурор возбудил в отношении ИП Коротяева С.Ю. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 (осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление), ч. 1 ст. 14.8 (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), ч.1 ст. 14.4 (оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлениями мирового судьи и ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафов.
Бабушкинский межрайонный прокурор направил в суд исковое заявление о признании незаконной и прекращении деятельности ИП Коротяева С.Ю. до устранения нарушений закона.